本文目录一览：
1.把澶渊之盟读厚，需要知道的一些趋势使然
你好，我是减水书生，与您一同品味历史、感悟思辨。
公元1122年，北宋先后发动了两场收复燕京之战，结果却是两盏杯具。北宋先是无胆再战，后是无力再战。
“自熙、丰以来，所储军实殆尽”。武器、盔甲这些军备物资，都是天文数字的开销。所以，不能年年打造、年年更新。
整军备战当趁好时光。
神宗年间，借着王安石变法和灭国西夏的雄心，北宋花巨资打造了一批军备物资。这些成了徽宗皇帝耀武扬威的底气。但是，在第二次收复燕京之战的时候，竟被刘延庆一把火烧没了。
未见敌军，而自毁干戈。这就是徽宗朝的大宋军队，不仅兵无斗志，而且将无战心。
虽然北宋无力收复燕京，但女真人却可以帮助北宋收复燕京。因为海上之盟还在进行时。于是，与女真人的外交博弈，便成为北宋收复幽云十六州的另外一种可能。
公元1120年，宣和二年，十月，北宋马政使团抵达阿骨打营地，试图敲定宋金联盟的具体细节。
但阿骨打耍了无赖。他只许诺北宋可以收回燕京等山前诸州；至于山后诸州，北宋想也别想；营平滦三州，则一口否决。
相比赵良嗣使团，马政使团非常不称职。
因为赵良嗣不仅争取到了全部的幽云十六州，而且险些拿下营平滦三州，关键是敲定了具体出兵细节。但马政使团则直接把山后诸州谈没了。
公元1121年，北宋内部爆发方腊起义，朝堂再又发生君臣权斗。所以，北宋干脆不再理会女真人，也不再考虑出兵灭辽。
这就相当于宋徽宗摆了阿骨打一道。本来两家商量好一起灭辽，结果北宋竟中途退出，不出兵、也不派使者。
公元1122年，宣和四年，正月，女真攻破辽中京，拿下了契丹大辽在草原地区的最后根据地。
至此，灭辽竞赛正式加速。
原因就是形势已经无可挽回：大辽必须死，而且马上就死。而占领草原之后，女真的下步出兵方向，必然是北宋念念不忘的幽云十六州。如果北宋继续犹豫，那幽云十六州就会从弱辽手中转移到强金手中。所以，北宋需要赶紧出兵、抢占幽云。
于是，也就有了公元1122年的两次收复燕京之战。
公元1122年，五月，第一次收复幽云之战期间，北宋的外交重点是幽州的北辽朝廷。
宋徽宗和童贯的意见，是不战而屈人之兵。于是，马政之子马扩，奉童贯之命，出使燕京，游说北辽朝廷。
马扩这个游说使团，在出使的过程中，竟搞起了谍报工作。而且，还秘密派人告知童贯：契丹军队不堪一击。童贯信以为真，于是下令火速出击。
但是，不是情报不给力，而是宋军太无能。宋军两路出击，却两路败北。不堪一击的不是契丹，而是北宋自己。
所以，虽然马扩没被契丹人砍了脑袋，却被北宋当成了替罪羔羊。
此时已经出兵西京的女真人，仍把外交重点放在了北宋身上。在完颜阿骨打看来，契丹灭国只是早晚的事情，所以没必要跟死人谈判。
于是，在北宋第一次收复幽云期间，阿骨打居然以德报怨，主动向北宋派出外交使团，继续推进宋金联盟。
完颜阿骨打当然不会突然善良起来。所以，以德报怨，一定有目的。这个目的就是北宋每年支付给契丹的五十万岁币。在女真人看来，这笔钱远比燕京更重要。
如果北宋能够单独拿下燕京，那宋徽宗完全不用理会阿骨打的以德报怨，反正已经耍了无赖，索性无赖到底：燕京全要、岁币不给。但是，第一次收复燕京之战败得匪夷所思，大宋官家就对自家军队失去信心。所以，阿骨打的外交使团，既是橄榄枝又是强心剂。宋徽宗看到了收复燕京的另外一个可能。
于是，宋金联盟继续推进。
公元1122年，宣和四年，十月，北宋派出的马扩、赵良嗣使团，随同女真使者一同前往奉圣州（即新州，现河北省涿鹿县涿鹿镇），面见大金皇帝阿骨打。宋金双方的新一轮会盟立即展开。
北宋方面的代表是后起之秀马扩和归化官员赵良嗣，女真方面的代表是皇叔蒲结奴和二太子斡离不。虽然阿骨打以德报怨，但谈判一开始就剑拔弩张。因为女真人很生气，开场便痛斥北宋的种种反复无常。
我们站在北宋的立场，难免认为女真人是在耍流氓。但换个立场，也能理解女真人的愤怒：
首先，宋徽宗和北宋朝廷犹豫不决，导致联盟数次搁浅。
公元1118年，北宋派出马政、呼庆使团，首先向女真发出会盟要约。但是，公元1119年，北宋爽约。公元1120年，北宋先后派出赵良嗣使团和马政使团，继续商讨两家联盟事宜。但是，公元1121年，北宋又爽约。所以，女真人肯定愤怒，自然认为北宋就是反复无常的小人。
其次，宋徽宗和北宋朝廷从未出兵，灭契丹要流血，但一直在流女真人的血。
除了公元1122年的两次收复燕京之战（谈判时还只有一次），北宋的军队从未踏入大辽国土。两家商量一起灭辽，灭辽之后一起分肥。而实际情况却是女真人流血卖命，而北宋作壁上观。公元1122年的两次收复燕京之战，则更令女真人气愤。这两次出兵，完全都是北宋的单方面行动，实际就是在抢夺灭辽后的胜利果实。
所以，女真方面提出了一个极为苛刻的分配方案：
一是山后诸州，已被女真占领，女真同意战后交给北宋；
二是山前诸州，还在大辽手中，女真占领后再视情而定。
简单说就是山后可以交给北宋，山前则另当别论。外交经验丰富的赵良嗣，立即意识到问题的严重性。因为燕京的战略价值远比西京更为重要。所以，赵良嗣当即痛斥女真人背信弃义，并表示女真不给燕京，那北宋也不要燕京。
而就在这个时候，北宋第二次收复幽州之战传来了消息：宋将郭药师和常胜军突入燕京城内。也就是说，北宋很可能会单方面拿下燕京。
于是，在转过天的谈判中，女真人立即修改分配方案：
一是山后诸州，已被女真占领，女真不再交给北宋；
二是山前诸州，将被北宋占领，女真同意交给北宋。
女真人的这个方案就更欺负人。因为山前七州中的涿州和易州已经提前归降北宋，燕京幽州即将被北宋拿下。所以，所谓同意交给北宋的山前诸州，实际只有四州，即蓟州、景州、檀州、顺州，而这四州都还在契丹手中。
更不讲理的则是女真人还要求北宋必须足额交纳岁币。同时，北宋还要将山前诸州的契丹难民和物资交给女真。
所以，这个谈判已经无法再谈。如果女真这样耍流氓，那北宋也只能那般耍无赖，即山前诸州全部拿下、五十万岁币一分不给。
但是，耍无赖也要看实力。
十月底的时候，郭药师的五千常胜军突入燕京城内；但十一月底的时候，北伐宋军竟然全线崩溃。甚至，契丹人还一度攻陷涿州的安次和固安两县。
既然北宋无法单方面拿下燕京，那女真人也就有了足够大的议价空间。所以，这次谈判的具体方案大体如下：
一是山后诸州，不再交给北宋，因为北宋屡屡违约，这是惩罚；
二是营平滦三州，仍旧无需再谈，这三州跟幽云十六州不是一回事；
三是山前诸州，交给北宋，但北宋要将支付给契丹的岁币转交女真；
四是女真军队从山西方向进入燕京，北宋要在沿途提供便利。
上述内容全部写入国书，并交给金使撒卢母、李靖、王度剌等人。金国使者同宋使一同前往汴梁，将国书正式递交宋徽宗和大宋朝廷。
所以，此次宋金外交博弈，实际就是女真开出条件、北宋照单全收。但是，这也是实力不允许的结果。两次收复燕京之战全部失败，特别是第二次收复燕京之战，在这个背景之下，北宋的各种外交努力已经无济于事。
马扩是个纯军事干部，认为武力定输赢，既然自家军队打不下燕京，那就只能听任女真人摆布。赵良嗣算是外交干部，认为纵横捭阖也能拿到利益，但纵横捭阖也得有实力前提，而宋军的实力上不了台面。所以，这两个北宋翘楚也只能有辱使命地带着金使返回汴梁。
北宋的确任金人摆布了，所以北宋吃亏了。但是，这实际还是外交胜利。
纯军事干部马扩错了，武力并非决定一切；外交干部赵良嗣对了，外交真能拿到利益。原因就是：通过此次谈判，北宋可以拿到燕京等山前诸州，代价仅是已经成为沉没成本的岁币。如果没有这场外交努力，那北宋连幽云的一寸土地也拿不到。关键是为了每年五十万岁币的女真人，也真会继续流血，帮助北宋收复燕京。
但是，燕京仍然还在大辽手中。
所以，一切仍旧充满变数。围绕燕京归属的外交博弈，还要继续进行。虽然收复燕京是一场买来的胜利，但北宋买得并不轻松。
2.典型案例丨宁德市水电站监管不力 减水断流问题突出
你好，我是减水书生，与您一同品味历史、感悟思辨。
把书读厚，知其细节；把书读薄，通其精髓；把书再读厚，则拥有了一种俯察的视角。
最重要的是把书再读厚。你要知道它来自谁、它反对谁，也才能真正了解一本书。
对于书是如此，对于历史事件也是如此。
理解宋辽澶渊之盟，我需要把这个历史事件读厚。所以，就需要追问几个趋势性问题：
一个是宋辽之战的主要性质是什么。如果是一次或两次战役，那么澶渊之盟就没有意义，或者说盟约就是多余的产物。
一个是宋辽在澶渊之盟前的战争态势。如果还是持续性的大战，那么澶渊之盟就只是大战后的产物，或是大战之间的短暂休战。
一个是契丹发动澶渊之战到底想要什么。此战到底是一次抢劫，还是要灭了北宋，或是夺回关南之地？
01.宋辽之战的战争性质
汉武帝伐匈奴，从公元前133年的马邑之谋起算，到公元前119年的漠北之战暂止，持续了15年之久。漠北之战后，汉帝国取得了对匈奴的压倒性优势。匈奴人无力再战，而汉帝国也经济崩溃。
宋辽之战，从公元979年第一次幽州之战起算，到公元1004年澶州之战结束，持续了26年之久。澶渊之盟后，北宋还能战、契丹也还能战。但是，契丹和北宋以盟约的形式结束了战争。
从定性来说，北宋与契丹之间，完全可以类比汉匈大战，即中原与草原的竞争。中原一方是强势王朝，草原一方也是强势王朝，两伙人都在硬碰硬。而在当时的地理视界内，这就是世界大战。
东汉对羌人、五胡对西晋、两魏对柔然、隋朝对突厥以及唐朝对突厥，都不是强势的硬碰硬，而是压倒性的战争。要么是中原碾压草原，要么是草原碾压中原。隋文帝八道出击突厥、唐太宗五道出击突厥，只能定性为一场战役。中原强势碾压、草原招架无力，结果一战灭国。
宋辽之战，与汉匈之战，是一个性质的战争。
首先，这是中原与草原的较量。中原一方是结束五代乱世的北宋，小一号的汉帝国；草原一方是出自东胡系的契丹，小一号的匈奴。
其次，这是一场硬碰硬的较量。中原一方能够整合全部农民的力量，中原富裕；草原一方能够整合全部牧民的力量，草原强兵。
第三，这是比拼综合实力的持久战。要么在幽云十六州拉锯，要么在关南之地拉锯，谁也灭不了谁，所以只能拼韧性、拼资源。
02.澶渊之盟前，宋辽之间的战争态势
北宋发动了两次大规模的燕云之战，契丹在两次燕云之战后，立即发动复仇反击。
公元986年初，北宋对契丹发动了雍熙北伐（第二次幽云之战）；公元986年底，契丹对北宋发动了君子馆之战。此后，双方再无此中等级的大战。
公元994年，宋太宗赵光义连派两拨使者向契丹求和。自公元954年后周高平之战以后，中原王朝对草原契丹一直处于强势碾压的态势。请求停战，这是第一次。所以，中原已经不再打算大规模进攻契丹了。契丹，以没有正式国书为名，拒绝了。但是，也没有发动大规模战争。
北宋开始处于守势，契丹开始处于攻势。而战场也从契丹控制的幽云十六州，转移到北宋控制的河北地区。
但是，没有大战，并不代表双方停战，战争还在继续。宋太宗赵光义之后，契丹攻势日益迅猛。
公元999年，契丹进攻北宋。遂城之战，宋将傅潜怯战畏敌；裴村之战，宋将康保裔力战被俘。河北诸地，遭遇扫荡，契丹扫荡而去。
公元1001年，契丹再次进攻北宋。长城口之战，宋将张斌歼敌两万，但宋将王超按兵不动，导致战果未能扩大。
公元1003年，契丹又一次进攻北宋。望都康村之战，宋将王继忠率军与契丹连日鏖战，而宋军主将王超却畏敌不救，导致王继忠被俘。
公元1004年，契丹最后一次进攻北宋，即澶渊之战。
03.契丹人是怎么推进到澶渊城下的
公元1004年，闰九月，萧太后和辽圣宗率20万大军，南下攻宋，目标是收复关南之地。
首战威虏军（今河北徐水附近），不克。宋将魏能所部，主动出击，野战契丹。而后宋将张凝所部，接力出击，再战契丹。契丹大军在徐水被顶了回去。
再战北平寨（今和别完县），不克。守将田敏所部五千骑兵，不仅在杨村之战击败契丹前锋，而且连夜偷营，直冲辽圣宗御帐。
三战保州（今河北保定），不克。保州守将杨延昭命令士兵往城头泼水，水漫城墙、迅速结冰。契丹大军望冰城兴叹，怅然离去。
四战定州（今河北定州），忽视。定州的唐河防线，聚集了王超所部的十五万宋军精锐。
镇、定、高阳三路兵宜会定州，夹唐河为大阵，立栅以守。
这十五万大军，严格按照御授阵图的要求，在广袤的华北平原上设置了“平戎万全阵”。十五万人根本就不是在野战，而是摆了一座“吃人”的城池。契丹人只要放手攻阵，那就全部落入军阵之中，必会有来无回。
但是，契丹人选择了忽视。
他们绕过了定州大阵。然后，北宋河北方面的真正主力，就在这场战争中失去了意义。先是被契丹人忽视，后是被自己人怀疑，之后长期失联。
契丹向东转战瀛州（今河北河间）、祁州（今河北安国）等地。跳下战马的契丹战士像中原士兵一样攀爬城墙，但迎接他们的却是滚木礌石。瀛州成了绞肉机。在留下上万具尸体后，契丹人含恨离去。
攻克祁州之后，契丹大军继续南下，并把怒火发泄到了大名府（今天河北邯郸），屠戮了大名府子城德清军。但是，大名府始终岿然不动，契丹人攻不下这座河北坚城。
于是，继续向南进攻，在华北平原上越点攻击。游牧骑兵一路上席卷残云，却绕过了几乎全部的坚城，直抵澶州城下。
04.契丹人到底想要什么
军事要地，之所以成为军事要地，就是因为你不能绕过去。绕过去，就入危局。而北宋的尴尬就是华北平原上没有军事要地。所以，北宋对付契丹骑兵，一靠华北平原的纵深，但纵深已经被打穿；二靠河北大地的处处坚城，但坚城全被绕开；三靠前线的主力兵团，但定州主力却被“忽视”了。
但是，契丹人也遭遇了问题。
一是失去了作战目标。
进攻北宋的一直目标是抢人、抢钱，但20万大军就不是来搞抢劫的。所以，只能是夺回关南之地。而契丹人却把关南之地绕过去了。所以，到这个时候，关南之地这个目标就已经无法成立。
二是把自己置于危局之中。
后面的主要坚城一个也没能突破，前面的北宋军队已经是宋朝皇帝亲率的举国主力。在华北平原上，契丹人陷入了腹背受敌的困境。即便自身机动性再强、即便华北平原再平，这也是危局。
到了黄河边上的澶州，契丹人只能尴尬。
向前进，肯定拿不下汴梁，因为你连定州和大名府都拿不下，怎么可能拿下北宋首都汴梁？甚至黄河都无法突破。
向后退，劳师远征而一无所得，契丹人自己都无法说服自己，而且定州大军未必就允许契丹人轻易撤退。
所以，到这个时候，我们只能给这二十万契丹大军寻找一个目标。而找到这个目标的人，是宋朝使者曹利用。如其所言：
北朝既兴师寻盟，若岁希南朝金帛之资以助军旅，则犹可议也。
05.趋势一直在形成
契丹真是要“兴师寻盟”、实现以战迫和吗？
可能，萧太后和辽圣宗在作战初期，根本就没想得如此深远。但是，从契丹与北宋的大势来说，这是契丹人最好的目标，甚至比关南之地的目标更有意义。
但，这个目标只是后世之明的我们给契丹人找到的，或者说是北宋使者曹利用给契丹人找到的。而契丹人最初的目标是什么呢？
契丹母曰：“晋德我，畀我关南地，周世宗取之，今宜还我。”
还是索要关南之地。但是，关南之地肯定是要不回去了。因为河北坚城就是契丹人的绞肉机。拿回关南之地的瀛州和莫州，你契丹人得攻城。攻城不行，那就免谈。
但是，处于危局或尴尬之中的契丹人想谈判了。而北宋方面呢？即便是主战派寇准也想谈判。为什么大家都有谈判的意愿？
一个原因是宋辽之战的战争性质。
契丹人不是突厥人。他们不是隋炀帝八道反击、唐太宗五道反击就能解决的问题。而北宋也不是一打就跑的西晋或乱世战火的五代。北宋与契丹之间，就是一次汉匈大战。汉匈大战的结果，只有一个：彻底的零和博弈，到最后两败俱伤。失败者、王朝更迭，胜利者、经济崩溃。而这个结果都不是北宋和契丹想要的。
再一个原因就是契丹和北宋的战争态势。
公元986年雍熙北伐后，北宋陷入与党项和契丹的两线作战。所以，北宋打不动了。将近20年后，契丹人主动发动了此次场倾国之战，即澶渊之战。对于契丹来说，倾国之战不是隔了20年。自公元954年高平之战，契丹就没有组织过倾国之战。甚至，这个时间还要往前推到公元936年辽穆宗灭后晋。出自东胡系的契丹人，不具备传统草原帝国的战争锐度。
战争性质：这是一场中原与草原竞争的持久大战。战争态势：中原的北宋和草原的契丹或是无力或是不愿发动倾国之战。所以，谈判就是最有意义的目标。这一切都是澶渊之盟的前期铺垫。
历史到底是必然还是偶然？历史是英雄主导的还是大势主导的？
无法做出一个肯定或否定的回答。其实用雪崩的类比，可能最为合适。趋势就是日复一日、年复一年堆积起来的雪，越堆越厚。但雪崩什么时候会发生呢？需要有一个人或一些人的声音或行动，去促成雪崩的爆发。澶渊之盟，趋势已经在酝酿。但也不能拒绝一些人的临门一脚。
3.经营西域的大战略在半个世纪之后才结出果实典属国常惠的大功勋
2021年12月，福建省生态环境保护督察组进驻宁德市开展例行督察。督察发现，宁德市水电站生态流量执行不到位，一些水电站减水断流现象依然突出，对下游河道生态环境造成影响。
一、基本情况
宁德市原有5万kw以下小水电站690座，2017年以来共退出67座、停运32座。宁德市小水电生态流量整改工作验收销号报告指出，宁德市现存591座电站中，29座水电站“由于未在河道取水，视同完成整改任务”，3座不属于宁德市水利系统管理；剩余559座小水电站完成下泄设施改造和在线监控装置安装，其中466座纳入在线监控考核，另有50座和43座水电站分别符合“供水、灌溉为主”和“地理位置偏僻等特殊情况”暂不列入考核。
二、主要问题
（一）以供水为主之名，行发电为主之实
督察发现，福鼎市“南溪坝后-岙里-桐城”三级电站以尾水梯极接力发电的形式，截留全部南溪水库水量用于制水和发电，致使南溪水库坝下的水北溪常年长期减水断流，干涸河床上甚至停放有车辆及施工建材，河道生态功能丧失殆尽。根据资料显示，南溪坝后以“供水、灌溉为主”获批暂不列入考核，岙里和桐城电站则以“利用上级电站尾水发电未在河道取水”之名，同样免于考核。但督察组通过调取2018年以来的数据，发现南溪坝后电站每月平均发电用水量约1000万立方，而二级岙里电站所在的制水厂每月取水量仅约200～250万立方，接收制水后剩余尾水发电的三级桐城电站每月平均发电用水量也达到约500万立方，实际制水量远小于发电用水量。此外，宁德市此类以一级电站“供水、灌溉为主”之名免于考核，却将尾水全部截留行梯级发电之实的，至少尚有福鼎牛头溪一级电站（共三级）、霞浦溪西坝后电站（共四级）、古田鹤溪一级电站（共七级）、寿宁八定岔电站（共二级）等。
南溪水库坝后河段干涸，甚至停放有车辆和施工材料
（二）审核把关不严，免考全省最多
宁德市水利局《关于进一步落实最小生态下泄流量问题整改工作的函》（宁水函〔2019〕70号）规定，申请供水、灌溉为主而暂免考核的水电站需提供有效证明，“如项目立项文件，项目初步设计批复或工程特性表，电站水库大坝注册登记证及其他县级以上人民政府的相关证明文件等等”。但督察组抽查发现，蕉城区吴松溪坑里电站、蕉城区石后陈坂村电站、古田县平湖新舫水电站、古田县新舫村日发水电站、古田县吉巷芹溪水电站等未按文件要求提供充足的佐证材料，相关县（区）政府和宁德市水利局在政策把关时失之于宽、失之于软，一律放行。据统计，宁德市审核通过的以供水灌溉为主而免于考核的水电站有50座，该类型免考电站数全省第一。
水电站提供的免考佐证材料为与乡镇村委会签订的灌溉协议，且落款均为同一天
（三）自设豁免条件，监管存在疏漏
宁德市有关部门对引水式梯极水电站造成的减水断流问题不敢动真碰硬，未按相关规范督促梯级电站实施生态改造，而是自设“完全利用上游尾水发电，未在河道取水”的整改、考核豁免条件，罔顾一级电站来水截取自河道的事实，也未将下级电站生态流量标准合并纳入一级电站下泄流量考核要求，致使包括福鼎市南溪坝后电站的二级、三级电站（岙里、桐城）在内的29座小水电以“未在河道取水”的理由，既未安装生态流量设施和在线监控装置，也未纳入监管和考核范围，直接上报“视同完成整改任务”。同时，宁德市有关部门监管流于形式，以发文代替监管，河道巡查不到位。督察组随机抽查部分水电站，均发现下游溪流存在减水断流问题，寿宁平溪溪底电站、寿宁龙井三级电站下游河段长期减水断流，河床裸露、灌草丛生，生态功能遭严重破坏。
水电站下游河床裸露、杂草丛生，弃土充塞河道
三、原因分析
宁德市绿色发展理念树得不牢，对本地区存在的水电站生态流量落实不到位问题整改存在畏难情绪，要求有所放松、整改不彻底。有关部门对整改工作重部署、轻落实，监督工作时紧时松。水电站企业一味追求经济利益，漠视生态环境保护要求，造成水电站下游长期减水断流，严重破坏流域水生态环境。
来源：福建省生态环境厅
